広島市議会 2022-02-14 令和 ４年第 ２回 ２月定例会−02月14日-03号
幅広い世代や分野の市民の皆さんが，地域活動に楽しさややりがいを感じながら主体的にまちづくりを進めていくには，多様な主体の連携，新たな担い手の発掘・育成，地域特性に応じた活動，活動基盤の強化といった四つの視点を大切にしながら，おおむね小学校区ごとに地域団体とＮＰＯなどが連携する新たな協力体制の構築に取り組んでみてはどうかと，このたび策定する地域コミュニティ活性化ビジョンではお示ししております。
幅広い世代や分野の市民の皆さんが，地域活動に楽しさややりがいを感じながら主体的にまちづくりを進めていくには，多様な主体の連携，新たな担い手の発掘・育成，地域特性に応じた活動，活動基盤の強化といった四つの視点を大切にしながら，おおむね小学校区ごとに地域団体とＮＰＯなどが連携する新たな協力体制の構築に取り組んでみてはどうかと，このたび策定する地域コミュニティ活性化ビジョンではお示ししております。
この地域の実情に応じた多様な主体の連携は，地域の防災力強化をはじめとする様々な地域課題の解決に資することはもとより，新たな担い手の発掘・育成，地域特性に応じた活動，さらには活動基盤の強化にもつながるものと考えています。
昨年度策定した第６次広島市基本計画においては，柱の一つである文化が息づき豊かな人間性を育むまちの中で，地域コミュニティーや多様な市民活動の活性化を掲げ，市民自らがよいまち・地域をつくっていこうとする共助の取組を行政が積極的・能動的に把握し支援するという考え方の下，地域コミュニティーの活性化を図るため，地域の協力体制の構築や，共助・協働，活動基盤の強化等に取り組むこととしております。
平成24年までの基礎的基盤の整備を第１ステージとし、その内容を検証して、平成25年からの制度改善による活動基盤の強化を図るという第２ステージに入ったという現状であります。
また、子どもも一緒に参加、活動できる機会を確保するなど、活動基盤を広げる取り組みをしています。陸上や水泳、野球やサッカーなど各種スポーツ大会、あるいは芸術・芸能大会や美術展覧会など、盛んに行われています。今後もこうした交流の輪が広がる活動を通して、若い世代の参加、後継者育成の素地をつくってまいります。３点目は、ふるさとの良さを意識する取り組みをすることです。
現在、中心的に活動されておられる方々の豊かな経験と知恵と行動力を若い世代に伝えていく、また、子どもも一緒に参加、活動できる機会を確保するなど、活動基盤を広げる取り組みをすることです。三つ目は、学校での実践をはじめ、保護者、地域の皆様方とともに取り組むあいさつと読書活動の推進です。
協議会の中には、設立から二、三年が経過した協議会もございますが、設立後１年経過したばかりの協議会が約半数を占めておりまして、組織として継続的な活動ができるように、現在設立当初の機運向上、及びその活動基盤の整備に対する取り組みについて支援を進めているものでございます。
こうした状況の中で，本市における地域経済のさらなる発展のためには，その活動基盤の強化が重要であり，都市の内外を結ぶ広域交通ネットワークを強化するとともに，都市内交通の充実を図り，広島にふさわしい公共交通にしていくことが必要不可欠でございます。 こうしたことを目的として，現在，都市づくりの長期的展望に立った公共交通体系づくりの基本計画の策定に向けて検討を行っております。
この力を強化するため、公民館の自治振興センターへの移行による活動拠点の整備、事務局体制の確立といった活動基盤の強化、地域リーダー育成事業等により推進しております地域づくりの主役である人材力の強化、そして、自治振興区振興交付金や活動促進補助金などによる財政基盤の強化に取り組んできているところでございます。
地域の自主防災組織へ財政面から支援を行うことで、その活動基盤を整え、具体的活動へとつなげてもらうことを目的とするものでございます。先の出前トークとともに、自治振興区等を通じて、さらなる周知を図ってまいりたいと思います。
公民館の自治振興センターへの移行と、自治振興区の再編統合の取り組みは、自治振興区の組織及び活動基盤の強化と、公民館活動と自治振興活動を一体化することにより、住民自治活動の活性化を図ろうとするものでございます。また、常勤の自治振興区職員を確保し、事務局体制を整備することで、自治振興区の運営及び活動体制を整え、地域の活性化を図ってきたところでございます。
これは、自治振興区の再編統合により、組織及び活動基盤の強化を図るとともに、公民館活動と自治振興活動を一体化し、活動拠点として公民館を自治振興センターとすることで、住民自治活動の活性化を図ろうとするものです。
自治振興区の再編・公民館の自治振興センターへの移行により、自治振興区の組織、活動基盤が強化され、生涯学習活動を含めた地域活動の一層の活性化が図られることとなり、それぞれが持つ歴史、文化や資源等を生かした特色ある地域づくりを進める上で大変有効であると確信しております。
いずれにしましても，コミュニティーにつきましては，自主的，自立的に，あるいは自己責任という考え方のもとでこれからもコミュニティーの形成を図っていかなければいけないと考えておりまして，そのための仕組みと言いますか，例えば，活動基盤の整備についてもこれから検討してまいりたいというふうに考えております。 以上でございます。 ○月村俊雄 副議長 道路交通局長。
今後とも引き続き，活動基盤の充実を図るとともに，地域支援体制においては，ボランティアやＮＰＯ等が重要な役割を担うこととなるため，学区ボランティアの会，福祉を高める会，ＮＰＯ等に対して，活動の拠点づくりや情報提供などの支援を図ってまいります。 次に，介護保険料や利用料の低所得者対策についてであります。
今後、市民の自発的な参加や積極的な協力の動向を見ながら、窓口の一本化等の体制の整備を初め、ボランティアに対する活動拠点の設置や提供、脆弱な活動基盤への支援、ＮＰＯなどとの共同事業や委託事業といった連携や協力のあり方、また登録制度の活用などについての具体的な方策の検討に入りたいと考えております。
そのため，昨年５月，地方自治法の一部改正がなされ，地方議員の調査活動基盤の充実を図る観点から，議会の会派または議員に対し政務調査費が交付できるよう法制化されました。これは，議員の調査研究に資するため，必要な経費の一部を助成することにより，議会の活性化を図るという趣旨であり，本年４月１日から条例化が必要となりました。
２，さらにボランティア活動の振興のためには，ＮＰＯの活動拠点の確保，ＮＰＯの相互の情報交換や連携等の支援を総合的，効率的に行い得る場所が必要であり，ＮＰＯサポートセンターやボランティアセンターは重要な意義を持つものであると思いますが，本市は（仮称）福山市総合保健福祉センター基本構想の中で，市民のボランティア活動については，その自主性を尊重しながら継続的に安定した活動が行われるように活動基盤の整備を通
今後はこうした運動を活動基盤といたしまして、まちの美化活動に対する理解が深まることを期待をしておるところでございます。 また、選手、役員等の会場までの輸送ルートの装飾につきましても、関係各課と協議を進めながら、のぼりとかバナー等を設置する予定でございますし、会場周辺では日曜市をも開催をしていただく予定になっておりまして、歓迎ムードの高揚に努めているところでございます。